中国烟草行业发展历程：试办烟草托拉斯的重大改革

中国烟草工业的发展历程自1963年组建中国烟草工业公司——试办烟草托拉斯以来，经历了一系列重大改革，既积累了宝贵经验，也吸取了宝贵教训。这段历史对于中国烟草行业的发展起到了重要作用，为新世纪中国烟草行业的发展提供了理论和实践支撑。

一、探索烟草工业管理的初步尝试

在20世纪60年代初期，面对自然灾害和国际形势的变化，中国经济遇到了严峻挑战。为了推动经济改革，提高社会生产力，中国烟草工业探索了经济管理体制的改革，试图用经济组织管理经济的方式来促进国民经济的健康发展。

在这一背景下，中国烟草工业公司的试办托拉斯成为了一次重要尝试。这标志着中国开始走上了自己的工业管理道路，摆脱了苏联模式的影响，尊重经济规律，用经济手段组织和管理国民经济的探索精神得到了初步体现。

二、由集中统一管理开启新局面

在试办托拉斯的基础上，中国烟草工业逐步实现了集中统一管理。在20世纪60年代初期，中国工业管理的突出问题是分散管理，不利于大规模生产方式的实施。针对烟草工业的管理体制问题，从各地卷烟厂由大区和省、市管理到集中统一管理，中国逐步建立了集中统一的管理体制。

1963年，中国烟草工业公司正式成立，实行集中统一管理，建立了第一个托拉斯性质的联合企业。这一举措为中国烟草工业的发展奠定了基础，使得计划的执行得到了统一，生产秩序得到了良好的维护，生产能力得到了提高。

三、供产合一的新型管理体制形成

中国烟草工业公司的成立不仅意味着管理的集中统一，更意味着供产合一的新型管理体制的形成。公司通过统一调配和合理使用原料，促进了烟叶生产，提高了卷烟产品的质量。同时，公司积极调整企业布局，合理组织生产，实现了产供销的统一管理。

这一管理体制的建立，使得烟草工业取得了良好的经济效益和社会效益。全国卷烟产量的增长、税收的增加，都显示出了集中统一管理的优越性。

四、改革优越性凸显

中国烟草工业公司的成立两年来，取得了一系列令人满意的成绩。通过调整企业布局、统一贯彻执行国家计划、实现原料的统一调配等措施，烟草工业的生产能力得到了提高，产品质量得到了保障，税收收入得到了增加。

虽然试办烟草托拉斯仅持续了两年多时间，但其所提出的经济管理理念和实践经验，对于