在新冠疫情已经稳定控制、社会各界稳步复工复产的背景下，国家发布了备受瞩目的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）。

一、《意见》概述

《意见》共分九大部分，内容涵盖了： - 总体要求； - 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力； - 夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争； - 构建更加完善的要素市场化配置体制机制，激发社会创造力和市场活力； - 创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制； - 坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义； - 建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展； - 完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障； - 坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施。

尤其值得烟草行业从业人员关注的是对自然垄断行业改革的提出：“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”。

二、烟草专卖制度的发展

经过近40年的改革发展实践，烟草专卖制度表现出显著优势和生命力，促进了烟草行业发展，同时也加强了烟草控制，保证了国家财政收入和消费者利益。

在疫情期间，烟草行业展现出了强大的体制优势，不仅在疫情防控和复工复产中发挥了国企的责任与担当，而且在财税收入方面做出了重要贡献。2020年一季度，烟草制品业利润总额同比增长28.5%，在全国规模以上工业企业利润下降的背景下，这一增长尤为突出。

三、烟草专卖制度的重要性

烟草专卖制度是烟草行业发展的根本，特别是在当前新的历史时期，《意见》提出“完善烟草专卖专营体制”的举措，为行业的发展指明了方向。烟草行业需要与时俱进，抓住机遇，不断提高治理能力。

除了肯定和支持外，《意见》还提出了“构建适度竞争新机制”，这要求烟草行业不断探索，在适度竞争的基础上实现更高水平的发展。

作为国民经济的重要组成部分，烟草专卖制度的完善将进一步推动行业的高质量发展，同时也需要行业自身为控烟履约履行应尽的责任，共同促进健康中国建设。

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